جلب سرمايه و سرمايه گذاري راهي براي تسريع حركت اقتصادي به سوي توسعه و ايجاد اشتغال است و مي تواند به عنوان اهرمي براي شتاب توسعه و رشد اقتصاد شهري به كار گرفته شد . علاوه بر اين جلب سرمايه گذاري مي تواند به اصلاح نظام مديريتي و تبادل تجربيات اقتصادي و به كار گيري فناوريهاي نوين منجر شود واز طرفي سرمايه گذاري در تمامي نظريات و الگوهاي رشد اقتصادي به عنوان « موتور محركه رشد و توسعه اقتصادي» در نظر رفته مي شود . شهرداري خليل شهر به استناد ماده 7 قانون اصلاح موادي از قانون برنامه چهارم توسعه و سياستهاي كلي اصل چهل و چهارم قانون اساسي و به منظور تسهيل و تسريع در امر سرمايه گذاري و صدور مجوز فعاليتهاي اقتصادي در سال گذشته ماده 2لائحه تعرفه عوارض محلي را بدين شرح به شوراي محترم اسلامي شهر پيشنهاد نموده است : (( به منظور ايجاد انگيزه براي سرمايه گذاري ، اشتغال  وجلب مشاركت سرمايه گذاران بومي و غير بومي ،‌در تحول نظام اقتصاد شهري و رشد اقتصادي مطلوب از اول سال 1388 ،‌شهرداري موظف خواهد بود كه به تشكيل كارگروه ويژه توسعه و تحول اقتصاد شهري با عضويت شهردار ،‌نمايده شوراي شهر ، كارشناسان مطلع و صاحب نظر در امور و مسائل اقتصادي به انتخاب شهردار و تصويب شورا ترجيحا" از اشخاص دانشگاهي،‌مسئولين واحدهاي مربوطه داخلي شهرداي ، مبادرت نمايد و طرحهاي سرمايه گذاري صنعتي ،‌توليدي ، خدماتي ،‌تجاري داراي توجيه اقتصادي براي شهر را با تشخيص و تاييد كارگروه و تصويب شوراي شهر از پرداخت كليه هزينه هاي صدور پروانه ساختماني و نيز بهاي خدمات شهري براي يكبار در سال معاف نمايد و هر گونه همكاري لازم در جهت رفع موانع براي سرمايه گذاري در شهر با سرمايه گذاران به عمل آورد. )) كه مورد تصويب قرار گرفت و كارگروه مقرر نيز تشكيل گرديد . در سال جديد در نشستهاي مختلف با سازمان صنايع و معادن استان ،‌خانه صنعت و معدن استان ، دفتر هماهنگي امور اقتصادي استانداري ،‌سازمان سرمايه گذاري و كمكهاي اقتصادي و فني ايران و نيز مكاتبه با سرمايه گذاران بومي توانمند ،‌راهبردهاي مديريت شهري براي توسعه و تحول اقتصاد شهري و توجه ويژه به امر سرمايه گذاري و حمايت از آن اعلام گرديد . يكي از وظائف دفتر توسعه و تحول اقتصاد شهري شهرداري ،‌حسب تاكيدات و دستورات شهردار محترم ،‌مطالعه و تعيين قابليتها ، اولويتها و فرصتهاي سرمايه گذاري ميباشد كه در اين گزارش به طور مصور با بخشي ازآن آشنا مي شويم و متقاضيان سرمايه گذاري بر حسب نوع پروژه سرمايه گذاري و ارتباط آن با زير بخشهاي اقتصادي به سازمان هاي متولي مراجعه نموده و در مرحله اول جواز تاسيس و يا موافقت اصولي دريافت نمايد و پس از دريافت مجوز ،‌فرآيند تصويب تسهيلات در سازمانهاي مرتبط و متولي صورت ميگيرد .بر اي تصويب تسهيلات ، مجري پروژه ،‌طرح توجيهي اقتصادي ، فني و مالي خود را به همراه مستندات مورد نياز ( مدارك زمين ،‌پروانه ساختمان و .... ) به دستگاه ذيربط ارائه نمايد .

فرصتها و قابليت هاي سرمايه گذاري

الف : كشاورزي

1. وجود باغات مركبات و انار و امكان توسعه آن به صورت علمي وايجاد صنايع تبديلي وابسته آن
2. پرورش انواع دام و طيور و توليد فرآورده هاي دامي چون : زنبور عسل ،‌گاو شيري ، شتر مرغ ،‌بلدرچين
3. فعاليت در زمينه پرورش ماهيان گرم آبي ، سرد آبي ،‌ميگو
4. وجود شرائط مساعد آب و هوايي و توسعه كشت زيتون ،‌گردو ،‌فندوق ،‌هلو و ... بويژه در اراضي شيبدار به منظور جلوگيري از فرسايش خاك
5. امكان تامين مواد اوليه براي صنايع تبديلي و تكميلي وابسته به كشاورزي
6. امكان ايجاد بازارچه هاي مناسب براي عرضه محصولات كشاورزي
7. امكان پرورش گل وگياه و محصولات كشاورزي و باغي گلخانه اي
8. امكان ايجاد كاشت و زراعت چوب

ب : صنايع و معادن

1. امكان استقرار صنايع پاك و سبز در سطح اراضي با كاربري صنعتي شهر
2. امكان ايجاد ناحيه صنعتي در حريم و يا خارج از حريم شهر
3. دسترسي به شبكه راههاي ارتباطي زميني آسيايي وقوع در محور بهشهر –گرگان- مشهد ، فاصله كم با مركز استان و پايتخت ، امكان دسترسي به شبكه راه آهن و حمل و نقل ريلي و نيز دسترسي به بندر امير آباد و كشورهاي آسياي ميانه چه از  دريا و خشكي
4. توجيه و امكان استقرار صنايع تبديلي ، غذايي مانند : خط انجماد سريع ميوه جات و مركبات  LQF ، عمل آوري و بسته بندي گوشت قرمز ،‌ماهي و مرغ ، سورتينگ و بسته بندي ميوه جات و مركبات براي صادرات ،‌نان صنعتي ،‌لبنيات ، روغن كشي ،‌انوا ع كاغذ و مقوا از ضايعات كشاورزي و..
5. امكان استقرار و ايجاد صنايع توليد ادوات و ماشين آلات كشاورزي و باغي
6. امكان اكتشاف ، استخراج و بهره برداري معادن با كمك سازمان صنايع و معادن وسازمان نظام مهندسي معدن استان
7. امكان ايجاد واحد هاي توليدي كشت و صنعت
8. حمايت از طرحهاي احداث وا يجاد مراكز بازيافت مواد
9. ايجاد صنايع اولويت دار سلولزي مانند نئوپان ، كاغذ سمباده ، خمير كاغذ از ضايعات كشاورزي ،‌ورق كارتن ،‌مقوا از ضايعات كشاورزي ،‌پاكت سيمان

ج : گردشگري

1. اجراي طرح جامع منطقه نمونه گردشگري سرخ ا و تفكيك و واگذاري اراضي مورد نياز
2. اجراي طرح جامع منطقه نمونه گردشگري پاركهاي خطي در محور بهشهر – گرگان ( محدوده مصوب شهر )
3. اجراي پروژه راه دسترسي به دريا از خيابان دانشگاه وايجاد بازارچه هاي ساحلي
4. ايجاد تاسيسات گردشگري در حاشيه آببندانهاي شهر
5. طر احي و ايجاد پروژه هاي طبيعت گردي
6. ايجاد شهربازي و تاسيسات و فضاهاي تفريحي ، گردشگري در مسيرهاي خوش منظر و پر تردد .
7. ساماندهي رودخانه هاي داخل شهر و ايجاد فضاها و مجتمع هاي ورزشي ، تفريحي

د : بازرگاني و خدمات

1. ايجاد پايانه مسافربري بين شهري در محور بهشهر – گرگان ( محدوده و حريم شهر )
2. احداث مجتمعهاي مسكوني ، تجاري ،‌اداري ،‌پزشكي و نوسازي بافتهاي فرسوده شهري بويژه در نقاط مناسب با منظر گردشگري
3. احداث و تجهيز مراكز معاينه فني خودرو
4. ساماندهي مشاغل مزحم از طريق ايجاد مراكز و مجتمعهاي صنفي مورد نياز مطابق طرح هادي شهري
5. احداث و ايجاد مجتمعهاي خوابگاهي دانشجويي با توجه به استقرار دانشگاه پيام نور در شهر و در دست احداث بودن حوزه علميه
6. ايجاد و احداث باشگاهها و ورزشگاههاي ورزشي استاندار بويژه درگلف ،‌كشتي ،‌بدنسازي  ، واليبال و ...
7. احداث وايجاد باغ وحش ، باغ پرندگان ، باغ گياهان
8. ايجاد واحداث بيمارستان تخصصي خصوصي بويژه براي بيماريهاي مناسب با اكوسيستم طبيعي
9. ايجاد بازارچه هاو ميادين ميوه و تره بار
10. تشكيل شركتهاي حمل و نقل و مسافربري